Чи може Паризька угода про зміну клімату досягти успіху без США?

Чи може Паризька угода про зміну клімату досягти успіху без США? Генеральний секретар Антоніо Гутеррес звертається до саміту з питань клімату в Генеральній Асамблеї ООН, 23, 2019. AP Photo / Jason DeCrow

Примітка редактора: У листопаді 4 адміністрація Трампа офіційно повідомила Організацію Об'єднаних Націй, що планує вивести США з Паризька угода про зміни клімату, які країни 196 прийняли в 2015. Пакт розрахований на те, щоб у цьому столітті глобальні температури не піднялися на більш ніж 2 градусів Цельсія вище доіндустріальних рівнів, і, якщо можливо, обмежити підвищення до 1.5 ° C. Вчений з міжнародних відносин університету Бостона Генрік Селін пояснює, як відхід від США вплине на перспективи уникнення найгірших наслідків глобального потепління.

1. Який процес для країни покинути Паризьку угоду?

Президент Трамп оголосив влітку 2017, що має намір зробити вивести США від Паризької угоди, як він пообіцяв під час кампанії 2016. Угода була прийнята в 2015 і набула чинності міжнародно-правовою силою з листопада 4, 2016.

Стаття 28 Угоди передбачає, що член може розпочати офіційний процес виходу не раніше ніж через три роки після набрання чинності договором. Адміністрація Трампа зробила цей крок, коли в листопаді 4 2019 повідомила Генерального секретаря Організації Об'єднаних Націй про те, що вона має намір залишити.

Повідомлення Трампа про відхід набирає чинності через рік, у середу, 4, 2020 - через день після чергових президентських виборів.

Прем'єр-міністр Нової Зеландії Джачінда Ардерн приймає парламентське голосування 7 2019, зобов'язуючи країну скоротити викиди вуглецю до нуля на 2050 відповідно до Паризької угоди.

2. Що означає вихід США з обмеженням кліматичних змін?

Дія адміністрації Трампа матиме політичні та практичні наслідки, але незрозуміло, наскільки вони будуть суворими.

Паризьку угоду було прийнято частково завдяки сильна політична підтримка з боку адміністрації Обами, а відмежування США тепер створює політичну порожнечу. Інші основні випромінювачі, в т.ч. Китай та Європейський Союз, дали зрозуміти, що вони все ще підтримують договір, але відсутність США змінить політичну динаміку.

Відхід від США робить більш важливим для решти країн проявити сильну політичну прихильність до колективного виконання договору. На саміті в Нью-Йорку з кліматичних дій у вересні 2019 Генеральний секретар ООН Антоніо Гутеррес закликав країни прискорити дію скоротити викиди парникових газів

"Кліматична надзвичайна ситуація - це гонка, яку ми програємо, але це перемога, яку ми можемо перемогти", - сказав Гутеррес.

Добровільні обіцянки багатьох країн за Паризькою угодою є скромними, і вчені вважають, що, якщо взяти їх разом, вони є повністю неадекватний на зустріч заявленому температурні цілі зосереджено на середніх глобальних підвищеннях температури в градусах Цельсія 2 і 1.5 ° C.

В даний час США - другий за величиною в світі викид парникових газів приблизно 15% глобальних щорічних викидів вуглекислого газу. Окрім виходу з Паризької угоди, адміністрація Трампа є відкат відповідних федеральних мандатів і що ускладнює для американських держав, таких як Каліфорнія, вжити заходів щодо зменшення використання викопного палива та викидів парникових газів.

Чи може Паризька угода про зміну клімату досягти успіху без США? Як другий за величиною у світі випромінювач вуглекислого газу, США відіграють центральну роль у глобальних зусиллях щодо уповільнення зміни клімату. Наш світ у даних / Ханна Річі, CC BY-ND

Але майбутня траєкторія викидів парникових газів у США не визначається тим, належить чи не країна до Паризької угоди. Основними факторами є федеральний та політичні рішення на державному рівні, економічні тенденції на енергетичних ринках і темпи технологічного розвитку. Поновлювані джерела енергії є швидко подешевшає, роблячи їх більш економічно привабливими.

Навіть після виходу з Паризької угоди США можуть закінчитися виконати своє зобов’язання зменшити викиди парникових газів на 26% -28% нижче рівня 2005 на 2025. Але це лише частина того, що буде потрібно протягом наступних десятиліть, щоб стати серйозним внеском у досягнення глобальних цільових температур. Інакше кажучи, боротьба зі зміною клімату потребуватиме серйозних зусиль усіх основних емітерів - включаючи США - для пришвидшення переходу до економіки з нижчим рівнем вуглецю

3. Скільки інших країн не приєдналися до Паризької угоди?

В даний час країни 186 - рахуючи США - плюс Європейський Союз - сторони Паризької угоди. Коли США виїдуть, він приєднається до короткого, але еклектичного списку країн, які мають підписали, але не ратифікували угоду, включаючи Анголу, Еритрею, Іран, Ірак, Киргизстан, Ліван, Лівію, Південний Судан, Туреччину та Ємен.

4. Чи можуть США знову приєднатися до Паризької угоди?

Так. Пакт визначає процедури як для відмови, так і приєднання до договору після набрання ним чинності.

Стаття 21 держав що країна, яка не є стороною угоди, може приєднатися до неї, подавши офіційне повідомлення, яке набере чинності 30 днів пізніше. Ця процедура є тією самою, чи країна раніше була партією, а потім вийшла, або вступає вперше.

Якщо кандидат, окрім президента Трампа, переможе на виборах 2020, він або вона вступить на посаду з січня. 20, 2021 і може в той день повідомити, що США планують знову приєднатися до Паризької угоди. За цим сценарієм, США можуть повернутися до кінця лютого 2021, менше ніж через чотири місяці після того, як хода президента Трампа відкликатись стає офіційною.

Однак, коли США наприкінці 2015 приєдналися до Паризької угоди, адміністрація Обами зробила юридичну оцінку, що це рішення залежить від президента, класифікуючи його як виконавча угода які не потребували схвалення Сенату або змін до внутрішнього законодавства США. Якби майбутнє повернення було обумовлене ратифікацією Сенату, малоймовірно, що воно отримає необхідні голоси 67, через сильну опозицію переважно республіканських сенаторів.

Навіть якщо США в майбутньому знову приєднаються до Паризької угоди, інші країни пам’ятатимуть, що вона в односторонньому порядку залишила угоду, яка мала глобальну підтримку і, можливо, вірить, що США можуть зробити це знову в майбутньому. Репутація Америки як надійного міжнародного партнера вже зазнала шкоди, яку потребуватиме тривалий час.

про автора

Генрік Селін, доцент у Школі глобальних досліджень Frederick S Pardee, Бостонський університет

Ця стаття перевидана з Бесіда за ліцензією Creative Commons. Читати оригінал статті.

Суміжні книги

Клімат Левіафан: політична теорія нашого планетарного майбутнього

Джоел Уейнрайт та Джефф Манн
1786634295Як зміни клімату вплинуть на нашу політичну теорію - на краще і гірше. Незважаючи на науку та саміти, провідні капіталістичні держави не досягли нічого близького до адекватного рівня пом'якшення викидів вуглецю. Зараз просто немає способу запобігти порушенню планети поріг у два градуси Цельсія, встановлений Міжурядовою групою з питань зміни клімату. Які ймовірні політичні та економічні результати від цього? Куди рухається світ перегріву? Доступний на Amazon

Потрясіння: перетворення очок націй у кризі

Джаред Діамант
0316409138Додаючи психологічний вимір до поглибленої історії, географії, біології та антропології, які відзначають усі книги Діаманта, Потрясіння розкриваються фактори, що впливають на те, як цілі нації та окремі люди можуть реагувати на великі виклики. Результат - книжковий епос за обсягом, але також його найособистіша книга досі. Доступний на Amazon

Глобальна громада, внутрішні рішення: порівняльна політика зміни клімату

від Kathryn Harrison та ін
0262514311Порівняльні приклади та аналіз впливу внутрішньої політики на політику змін клімату країн та рішення про ратифікацію в Кіото. Зміна клімату являє собою "трагедію загалу" у глобальному масштабі, що вимагає співпраці країн, які не обов'язково ставлять добробут Землі вище власних національних інтересів. І все ж міжнародні зусилля щодо подолання глобального потепління вже досягли певного успіху; Кіотський протокол, в якому індустріальні країни, які зобов'язалися скоротити свої колективні викиди, набув чинності в 2005 (хоча без участі Сполучених Штатів). Доступний на Amazon

enafarZH-CNzh-TWdanltlfifrdeiwhihuiditjakomsnofaplptruesswsvthtrukurvi

слідкуйте за InnerSelf далі

Facebook-iconщебетати значокrss-значок

Отримайте останні по електронній пошті

{emailcloak = off}

ПОЛІТИКА

Нарешті, Індія серйозно сприймає кліматичну кризу
Нарешті, Індія серйозно сприймає кліматичну кризу
by Ніведіта Хандекар
З фінансовими втратами та великою кількістю загиблих від кліматичних катастроф постійно зростаючи, Індія нарешті ...
Росія рухається до використання багатства Арктики
Росія рухається до використання багатства Арктики
by Пол Браун
Оскільки полярний морський лід швидше зникає, Росія оприлюднює плани використання арктичних багатств: родовища викопного палива, корисних копалин та ...
Чи завжди меценати-мільярдери з кліматом завжди будуть частиною проблеми
Чи завжди меценати-мільярдери з кліматом завжди будуть частиною проблеми
by Хізер Альберро
Нещодавно Джефф Безос, генеральний директор Amazon та найбагатший чоловік у житті, виступив із заголовками після того, як пообіцяв пожертвувати 10 мільярдів доларів на нову…
Школи для дівчат можуть допомогти відповісти на кліматичну кризу
Школи для дівчат можуть допомогти відповісти на кліматичну кризу
by Алекс Кірбі
Виховуючи обидві половини людства, схоже, це не так. Школи для дівчат можуть перетворити захист клімату - і так…
Щоб підготувати кліматичних страйкуючих людей до майбутнього, нам потрібно переписати книги з історії
Щоб підготувати кліматичних страйкуючих людей до майбутнього, нам потрібно переписати книги з історії
by Аманда Пауер
Якщо радикальних заходів щодо зменшення викидів не буде вжито протягом наступного десятиліття, багато хто з сьогоднішніх школярів може жити ...
Чому найкупніші громади найбільше виграють від викупу затоплення
Чому найкупніші громади найбільше виграють від викупу затоплення
by Емі Маккейг
Федеральна програма викупу повені непропорційно приносить користь будинкам із ризиком у найбідніших громадах Америки…
Чому кліматична політика австралійської праці занадто мала, занадто пізно
Чому кліматична політика австралійської праці занадто мала, занадто пізно
by Буде Стеффен
Оголошення лідера опозиції Ентоні Альбанезе в п’ятницю про те, що лейбористський уряд прийме ціль з нульовим рівнем…
Історії, коли ваші діти змушують вас відчувати себе старішими! | Кучері
Старі консервативні білі чоловіки: передайте футбол тому, хто спробує забити
by Роберт Дженнінгс, InnerSelf.com
У нас відбулися важливі вибори в США, але цей, який відбувся в листопаді 2020 року, є, безсумнівно, найважливішим. Чому? Америка та…

ОСТАННІ ВІДЕО

Для досягнення нульових викидів уряд повинен вирішити перешкоди, що відводять людей від електромобілів
Для досягнення нульових викидів уряд повинен вирішити перешкоди, що відводять людей від електромобілів
by Swapnesh Masrani
Уряди Великобританії та Шотландії поставили амбітні цілі, щоб до 2050 та 2045 рр. Перетворитись на нульову економіку вуглецю ...
Весна приходить раніше в США, і це не завжди хороші новини
Весна приходить раніше в США, і це не завжди хороші новини
by Тереза ​​Криммінс
У більшій частині Сполучених Штатів потеплілий клімат сприяв приходу весни. Цей рік не є винятком.
Останній льодовий період розповідає нам, чому нам потрібно дбати про 2 ℃ зміну температури
Останній льодовий період розповідає нам, чому нам потрібно дбати про 2 ℃ зміну температури
by Алан Н Вільямс та ін
В останньому звіті Міжурядової групи з питань зміни клімату (МГЕЗК) зазначається, що без істотного зниження…
Місто Джорджія отримує половину електроенергії від сонячної ферми президента Джиммі Картера
Місто Джорджія отримує половину електроенергії від сонячної ферми президента Джиммі Картера
by Джонна Крейдер
Рівнина, штат Джорджія, невелике містечко, що знаходиться на південь від Колумба, Макона та Атланти та на північ від Олбані. Це…
Більшість дорослих США вважають, що зміни клімату є найбільш важливим питанням сьогодні
by Американська Психологічна Асоціація
У міру того, як наслідки зміни клімату стають більш очевидними, більше половини дорослих США (56%) кажуть, що кліматичні зміни - це…
Як ці три фінансові компанії могли змінити напрямок кліматичної кризи
Як ці три фінансові компанії могли змінити напрямок кліматичної кризи
by Мангуліна Ян Фіхтнер та ін
Мовчазна революція відбувається в інвестуванні. Це зміна парадигми, яка матиме глибокий вплив на корпорації,…
Інвестування в зміну клімату
by Goldman Sachs
Підкаст «Верх розуму в Goldman Sachs» - У цьому епізоді ми розбираємось у тому, що може бути найважливішим питанням нашого часу:…
Зміна клімату: брифінги з Південної Африки
by Цифрові новини SABC
Зміна клімату впливає на всіх нас, але це може бути заплутаною справою. Три провідні вчені Південної Африки, які мають ...

ОСТАННІ СТАТТІ

Як рослини та тварини поділяють реакцію на зміну клімату
Як рослини та тварини поділяють реакцію на зміну клімату
by Даніель Столте
Рослини та тварини надзвичайно схожі за своєю реакцією на зміни умов навколишнього середовища по всьому світу,…
Чому бідніші околиці більше ризикують у потеплінні містах
Чому бідніші околиці більше ризикують у потеплінні містах
by Джейсон Бірн та Тоні Меттьюз
Багато причин цього включають політику ущільнення міст, зміни клімату та соціальні тенденції, такі як великі будинки ...
Чому кращий світ потребує кращої економіки
Чому кращий світ потребує кращої економіки
by Девід Кортен
Наука попереджає нас, що 2020-ті роки - це остання можливість людства врятувати себе від кліматичної катастрофи.
Друга з нас чаша з пилом вдарила б про світові запаси продовольства
Друга з нас чаша з пилом вдарила б про світові запаси продовольства
by Тім Радфорд
Коли Великі рівнини США знову постраждають від стійкої посухи, світові запаси продовольства відчують спеку.
Піднімаються моря: щоб зберегти людей в безпеці, нехай природа формує узбережжя
Піднімаються моря: щоб зберегти людей в безпеці, нехай природа формує узбережжя
by Іріс Мьоллер
Навіть за найконсервативніших сценаріїв зміни клімату рівень моря на 30 см вище, ніж зараз, здається всім, але певним ...
Для досягнення нульових викидів уряд повинен вирішити перешкоди, що відводять людей від електромобілів
Для досягнення нульових викидів уряд повинен вирішити перешкоди, що відводять людей від електромобілів
by Swapnesh Masrani
Уряди Великобританії та Шотландії поставили амбітні цілі, щоб до 2050 та 2045 рр. Перетворитись на нульову економіку вуглецю ...
Величезні екосистеми можуть згортатися менше ніж за 50 років
Величезні екосистеми можуть згортатися менше ніж за 50 років
by John Dearing та ін
Ми знаємо, що екосистеми, що переживають стрес, можуть досягти того, що вони швидко руйнуються в щось дуже інше.
Нарешті, Індія серйозно сприймає кліматичну кризу
Нарешті, Індія серйозно сприймає кліматичну кризу
by Ніведіта Хандекар
З фінансовими втратами та великою кількістю загиблих від кліматичних катастроф постійно зростаючи, Індія нарешті ...